Inleiding
Met het vaststellen van de Programmabegroting geeft de raad het college opdracht tot het realiseren van het programmaplan en autoriseert het college tot het doen van de daarvoor benodigde uitgaven (lasten) en het realiseren van inkomsten (baten). In dit deel van de financiële begroting vindt u naast een overzicht van de baten en lasten per programma ook een overzicht met het verloop van het financieel meerjarenperspectief (FMP) met een toelichting daarop.
Financiële kaders
Voor het opstellen van de financiële begroting hebben wij de volgende uitgangspunten gehanteerd.
Loonontwikkeling
cao/ 3,0%
Prijsontwikkeling / inflatiecorrectie
2,40%
Rente
1,50%
Leges m.u.v. bouwleges
diversen
Bouwleges
volgt bouwkosten
Toeristenbelasting
+ € 0,01
Forensenbelasting
+ 2,00%
OZB-woningen
+ 2,40%
OZB-niet-woningen
+ 2,40%
Overige rechten
+ 2,40%
Afvalstoffenheffing
+ 3,40%
Rioolheffing
100% kostendekkendheid
Aantal inwoners:
- per 01-01-2019
34.700
- per 01-01-2020
34.600
- per 01-01-2021
34.500
- per 01-01-2022
34.500
Wij werken in onze kostenraming niet met algemene indexen. Er is voor het betreffende begrotingsjaar (in dit geval 2019) zo reëel mogelijk geraamd. Dit prijsniveau houden we constant in de meerjarenraming. Hiermee sluiten wij aan bij de methodiek die we hanteren bij het ramen van de algemene uitkering ("constante prijzen").
Voor de prijsontwikkeling, die we gebruiken bij de berekening van tarieven, is aansluiting gezocht bij het percentage van het Bruto Binnenlands Product (BBP). Dit percentage is berekend door het CPB (Centraal Plan Bureau) en is voor 2019 2,4%.
Voor verdere informatie over de tariefstijgingen verwijzen we naar de paragraaf lokale heffingen.
Overzicht baten en lasten
In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de baten en lasten per programma. Dit levert een raming op van het saldo van de rekening van baten en lasten. Vervolgens is een aantal toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves geraamd. Dit resulteert in het resultaat van de rekening van baten en lasten.
Bedragen x € 1.000
Begroting 2018 actueel
Begroting2019
Verschil 2018/2019
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Saldo
Inwoner
11.302
-44.763
-33.461
11.333
-45.176
-33.843
-382
Onze buurt
8.497
-20.920
-12.422
8.855
-21.487
-12.632
-209
Onze gemeente
1.753
-6.631
-4.877
1.369
-6.688
-5.320
-442
Ons geld
62.223
-4.898
57.324
63.343
-5.245
58.098
774
Overhead
0
-9.282
-9.282
0
-9.052
-9.052
230
Saldo rekening baten en lasten
83.776
-86.494
-2.718
84.900
-87.648
-2.749
-30
Toevoeging aan reserves
-
-2.778
-2.778
-
-1.102
-1.102
1.676
Onttrekking aan reserves
3.838
-
3.838
3.855
-
3.855
17
Resultaat rekening baten en lasten
87.613
-89.272
-1.658
88.755
-88.751
4
1.662
Incidentele baten en lasten
Een goed beeld van de financiële positie van de gemeente vereist ook inzicht in de incidentele baten en lasten die in de begroting zijn verwerkt.
Hieronder vindt u een overzicht van de incidentele baten en lasten.
Bedragen x € 1.000
2019
2020
2021
2022
Programma Inwoner
Bij preventie is een aanpak van middelengebruik (alcohol en drugs) van groot belang
-
-5
-
-
Extra gelden voorkomen schulden
-50
-50
-
-
Professionaliseren beheer jongerencentrum Maddogs
-30
-30
-
-
Totaal programma Inwoner
-80
-85
-
-
Programma Onze Buurt
Vervanging AED's
-
-24
-
-
Onderhoud Groenestraat Millingen aan de Rijn
-
-
-5
-
Samen met de raad de vragen bedenken voor nader mobiliteitsonderzoek
-15
-
-
-
Kosten aanleg glasvezel buitengebied
-55
-
-
-
Leges aanleg glasvezel buitengebied
55
-
-
-
Fiets-/ voetveer Bemmel- Ooij
-40
-
-
-
Investeringsbijdrage Tennisvereniging Berg en Dal
-10
-
-
-
Horeca sporthal De Duffelt
19
-
-
-
Verbeteringen wijk Nonnenkamp Millingen aan de Rijn
-50
-
-
-
Bijdrage GOAN deelonderwerp Duurzaamheid
-7
-
-
-
Totaal programma Onze Buurt
-103
-24
-5
-
Programma Onze Gemeente
Kadernota Toerisme: van trots naar topbestemming
-15
-
-
-
Uitvoering geven aan de vastgestelde Woonagenda en woonvisie
-15
-
-
-
Bijdrage GOAN deelonderwerp Economie en Wonen
-10
-
-
-
Totaal programma Onze Gemeente
-40
-
-
-
Programma Ons geld
Algemene uitkering; extra rijksgelden voorkomen schulden
50
50
-
-
Totaal programma Ons geld
50
50
-
-
Programma Overhead
Veranderingen Wet BAG
-15
-
-
-
Totaal programma Overhead
-15
-
-
-
Totaal exploitatie
-188
-59
-5
-
Reserves
Bijdrage Algemene reserve; beheer Maddogs
30
30
-
-
Bijdrage Algemene reserve; niet 100% kostendekkendheid afvalstoffenheffing
191
-
-
-
Bijdrage reserve attributen sportattributen; led-verlichting Groesbeekse Boys
37
-
-
-
Bijdrage egalisatiereserve ODRN
40
-
-
-
Totaal reserves
77
-
-
-
Totaal
-111
-59
-5
-
Financieel MeerjarenPerspectief
Het Financieel MeerjarenPerspectief (FMP) ziet er voor de komende jaren als volgt uit:
Bedragen x € 1.000
2019
2020
2021
2022
FMP na vastgestelde Kadernota 2019
-466
-6
675
672
Ontwikkeling saldo
470
56
-166
-120
Actueel FMP
4
50
509
552
waarvan incidenteel
-111
-59
-5
0
structureel
115
109
514
552
FMP in begroting 2019
4
50
509
552
Een begroting is structureel sluitend als deze sluitend is op basis van de structurele lasten en structurele baten. Incidentele lasten en baten blijven hierbij buiten beschouwing. Wanneer in dit kader het begrotingsjaar zelf (2019) niet sluitend is, wordt gekeken of het laatste jaar van de meerjarenraming (2022) structureel sluitend is.
Zowel de begroting 2019 als het laatste jaar van de meerjarenraming (2022) zijn sluitend.
Hier vindt u de volgende onderdelen:
- de verwachte balans
- de reserves met toelichting
- de voorzieningen met toelichting